Aktualności

Informacja o sytuacji związanej z odbiorem odpadów

poniedziałek, 14 grudnia 2020

Szanowni mieszkańcy Gminy Radłów

W dniu 10 grudnia 2020 roku odbyła się XXVI sesja Rady Miejskiej w Radłowie. Głównym tematem sesji było przyjęcie metody ustalania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty. Na sfinansowanie całego zadania w 2021 r. przewidziano kwotę 1 750 000 zł. W celu wyłonienia przedsiębiorstwa, które będzie wykonywało zadanie przeprowadzono trzy przetargi.  

W pierwszym przetargu, w dniu 24.08.2020 r., uczestniczył jeden podmiot: oferta konsorcjum FBSerwis i Conteko. Oferta konsorcjum opiewała na kwotę 3 659 217,12 zł. Przy tej kwocie cena odbioru 1 tony odpadów wynosiłaby 1407,39 zł, a więc na 1 mieszkańca gminy opłata wynosiłaby 41,00 zł.

Oferta znacząco przewyższała kwotę przeznaczoną  na ten cel przez gminę, zatem przetarg unieważniono.

Drugi przetarg odbył się 01.10.2020 r. Tym razem na przetarg wpłynęły dwie oferty:
Pierwsza: od Przedsiębiorstwa Wielobranżowego „MIKI” z  Krakowa  na kwotę 2 870 411,04 zł, a więc 1248,00 zł za 1 tonę odpadów.
Druga: od konsorcjum FBSerwis i Conteko na kwotę 2 948 060,88 zł, co dało 1281,76 zł za tonę odpadów. Przetarg z wyżej podanego powodu również został unieważniony.

Do trzeciego przetargu - w dniu 17.11.2020 r. przystąpiło dwóch oferentów:
konsorcjum FBSerwis i Conteko - oferta wynosiła 2 948 060,88 zł
oraz EcoTech, ul. Tadeusza Kościuszki 65c, Stopnica - oferta wynosiła 2 608 200,00 zł. 

Tym razem przetarg został uznany za ważny. Przyjęto ofertę EcoTech, ul. Tadeusza Kościuszki 65c, Stopnica, kończąc tym samym  procedurę wyłonienia wykonawcy.

Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi z opłat pobranych od właścicieli nieruchomości. Mając na uwadze wyniki przetargu i uzyskaną cenę usługi warunek ten będzie spełniony przy stawce opłaty wynoszącej 30 zł od jednego mieszkańca.   

Podczas sesji radni Rady Miejskiej rozpatrywali także inne warianty ustalenia metody i wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, np. uzależnienie stawki  od zużycia wody liczonego w  m3, czy zwolnienie gospodarstw domowych, liczących powyżej 5 osób z części opłaty przypadającej na szóstą i kolejne osoby. Przy pierwszym wariancie, na podstawie szacunków, stwierdzono, że stawka opłaty za odbiór odpadów komunalnych w oparciu o zużycie wody wynosiłaby 10,46, zł za każdy m3  zużytej wody. Nadmieniam, że średnie zużycie wody na jednego mieszkańca gminy w skali roku wynosi 33,97 m3. Z kolei drugi wariant byłby niezgodny z prawem. Potwierdzają to poniższe wyroki sądów:
 

- Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy

z dnia 18 sierpnia 2020 r. I SA/Bd 132/20

Wybór przez radę gminy metody ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego, a więc określonej w art. 6j ust. 2 u.c.p.g., uniemożliwia różnicowanie tej stawki w zależności od liczby osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego. Podstawą do różnicowania stawek w danym przypadku nie może być art. 6j ust. 2a u.c.p.g. Katalog ujęty we wskazanym przepisie nie zawiera bowiem przesłanki różnicowania stawki opłaty w zależności od wielkości (liczebności) gospodarstwa domowego, gdyż liczba mieszkańców, o których mowa w tym przepisie, odnosi się do liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, a nie do liczby mieszkańców tworzących gospodarstwo domowe. … W konsekwencji, w przypadku wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, rada gminy może ustalić jedną stawkę opłaty od gospodarstwa domowego, bez jej różnicowania w zależności od wielkości (liczebności) gospodarstwa.

- Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie

z dnia 30 czerwca 2020 r. II SA/Lu 21/20

O ile wybór metody ustalenia opłaty w oparciu o liczbę mieszkańców danej nieruchomości jest prawidłowy, o tyle kryterium różnicujące wysokość stawek w postaci liczby osób w gospodarstwie domowym nie ma podstaw w treści art. 6j ust. 2a u.p.c.g.

- Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu

z dnia 28 lipca 2020 r. I SA/Po 155/20

Wybór przez radę miasta metody ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego, a więc określonej w art. 6j ust. 2 u.c.p.g., uniemożliwia różnicowanie tej stawki w zależności od liczby osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego.

- Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku

z dnia 23 października 2020 r. I SA/Bk 575/20

Z żadnej regulacji u.c.p.g., nie wynika upoważnienie dla rady gminy do wprowadzenia w ramach metody wymienionej w art. 6j ust. 2 u.c.p.g. dodatkowego kryterium, jakim jest podział gospodarstw domowych na kategorie zależne od liczby osób w nich zamieszkujących i zróżnicowanie na tej podstawie wysokości stawki opłaty.

W tej sytuacji Rada Miejska przyjęła metodę ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi „od mieszkańca” oraz stawkę 30 zł od osoby. Nikt z radnych nie proponował niższych stawek, były natomiast sugestie radnego, który głosował przeciw aby tę kwotę opłaty podwyższyć.  

Jak powszechnie wiadomo, wszystkie gminy borykają się z problemem opłat za odbieranie odpadów komunalnych. Zdaję sobie sprawę, że osiągnięta w trzecim przetargu cena, mimo, że jest najniższa z możliwych, nie będzie satysfakcjonująca dla mieszkańców gminy. Niemniej jednak, przy tej cenie, system odbioru odpadów będzie się samobilansował.
Poniżej przedstawiam, dla porównania, stawki opłat od 1 mieszkańca w  gminach ościennych:

• Gmina Wierzchosławice – 29,50 zł,
• Gmina Wietrzychowice – 34,00 zł,
• Gmina Żabno – 29,00 zł,
• Gmina Borzęcin – 29,00 zł,
• Gmina Wojnicz – 30,00 zł,
• Gmina Tarnów – 29,00 zł.

Obecnie trwa weryfikacja ilości osób zadeklarowanych w deklaracjach złożonych przez mieszkańców gminy do Urzędu Miejskiego. Według danych z ewidencji ludności gmina Radłów liczy  9547 mieszkańców, tymczasem suma osób ujętych w deklaracjach wynosi 7630.

Z poważaniem
Zbigniew Mączka
Burmistrz Radłowa